不断提升党建水平扎实推进城镇化　　
　　为促进全省住房城乡建设事业科学发展而奋斗

　　
　　——在全厅庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会上的讲话
　　厅党组副书记、副厅长(主持工作)欧阳泉华
　　(2011年6月29日上午)
　　

同志们：
　　今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝伟大的中国共产党90华诞，隆重表彰一年来在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者和给厅直系统综治工作先进单位和共青团工作先进单位颁奖。首先，我代表厅党组及厅直属机关党委，向全厅机关和厅直单位的广大共产党员致以节日的亲切问候！向刚受到表彰的先进集体和优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺！
　　刚才，高浪同志宣读了厅直机关党委《关于表彰创先争优先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的决定》，这个决定也是经过了厅党组同意的。厅直系统先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者七位代表在会上分别作了发言，介绍了经验，讲得都很好。其他先进单位和优秀个人的事迹材料将集中分批进行宣传。希望全厅各级党组织和全体党员，要以先进为榜样，学先进比先进。希望先进者更先进，在先进中找问题、找不足，争取更进一步；希望后进赶先进，在赶超中找差距、找办法，争取进步，在全厅上下形成一种浓厚的比学习、比忠诚、比贡献、比作风的氛围。下面，我讲两点意见：
　　一、回顾党的光辉历程，进一步增强抓好党建工作与创先争优活动的自觉性和责任感
　　中国共产党从诞生到现在，已经走过了90年波澜壮阔的光辉历程。90年来，我们党从小到大，由弱变强，成为率领十三亿中国人民全面建设小康社会的领导核心，显示了旺盛的生命力和强大的战斗力。90年来，我们党团结和带领全国各族人民战胜了无数艰难险阻，经受住了各种风险考验，完成了民族独立和人民解放的历史任务，开创了中国特色社会主义伟大事业，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向，在世界上产生了深刻而广泛的影响。中国共产党90年的历程雄辩地证明：只有共产党才能救中国，只有在中国共产党领导下坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛，民族才能振兴，人民才能幸福。
　　我省住房城乡建设事业同全国一样，在党的领导下，各项工作取得了辉煌的成就。新中国成立的60年，是江西住房城乡建设事业和城乡规划、建设、管理工作取得突出成就、实现重大突破的历史时期。尤其是改革开放30余年，更是我省有史以来城镇化进程最快、城镇综合实力最强、城乡建设投入最多、基础设施建设力度最大、人居环境改善最快、城乡面貌变化最显著的辉煌时期。我们用30年的时间基本完成西方国家近百年的城镇化历程，在一张白纸上描绘出了江西城镇科学规划、科学建设、科学管理的崭新蓝图；城市基础性、功能性、环保性设施从无到有，城市综合承载力和竞争力不断提高；我省建筑业、房地产业从无到有，得到加快发展，已经成为全省国民经济发展的重要支柱产业。
　　刚刚过去的五年，全省住房城乡建设系统在党的领导下，以科学发展观为指导，坚决贯彻省委、省政府的决策部署，团结奋斗、开拓进取，全面超额完成“十一五”规划目标，全省住房城乡建设事业实现了又好又快发展。一是住房城乡建设多项工作取得了新突破。全省城乡规划覆盖率、城镇化水平增长率、城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等多项指标在全国名列前茅。全省保障性住房建设、城镇污水和垃圾处理设施建设、世界自然遗产保护管理等多项工作走在全国前列，多次得到省委、省政府和住房城乡建设部的充分肯定和表扬。二是住房城乡建设发展环境得到了新优化。我们通过改革行政许可项目审批、清理规范性文件、整顿规范市场、扶持企业转变发展方式、组织开展“创业服务成果展示”、“物业服务创优年”、窗口服务单位向社会承诺服务等活动，全行业发展环境不断优化。我厅被省委、省政府评为创业服务年活动先进单位，全省多个单位获得全国青年文明单位等称号。三是住房城乡建设服务民生取得了新成效。2007年以来，我们解决了64万户城市中低收入家庭、200多万人的住房困难问题，改造了4.9万户农村困难家庭的危旧房。近两年，实现了污水处理设施全省各县市区全覆盖。去年12月，我们集中组织开展了万名干部下基层“三民服务月”活动，圆满完成了全省住房城乡建设8个领域17个刚性民生目标任务，排查各种矛盾、解决大小问题共1.16万件次。我厅在省直机关作了开展“三民服务月”活动的大会典型发言，省委领导专门做出批示，给予高度评价。今年5月24日省委《深入开展创先争优活动简报》第483期又专题登载和推广了我厅“在加强和创新社会管理上创先争优”的经验和做法。
　　刚刚过去的五年，我厅坚持两手抓，在加快发展各项经济事业的同时，全厅党的建设得到不断加强。一是学习教育载体的常办常新成为了我厅的特色。我厅是全省第一个开设机关党建网的省直单位。我们在江西建设党建网这一新载体上，开设了创先争优活动专栏、发展提升年活动专栏，以及领导要论、党务公开和党员风采等栏目，提供了快捷、丰富的党建信息，为党员干部开展网上选学和自学创造了条件。网站自2009年6月开通以来已有8万多人次访问浏览，日均访问量位居全省厅局级机关党建网前列。去年9月，我厅在省直工委召开的推进学习型党组织建设会议上作了经验交流。二是党建工作机制的开拓创新成为了我厅的亮点。我厅建立并不断拓展、扎实推进的党务公开工作制度、党员“政治生日”制度和探索基层领导班子“四议两公开一报告”科学民主决策机制，得到了省领导和省直机关工委的充分肯定，省直工委《风范》杂志2010年第7期对我厅党建工作机制的建立和成效进行了专题报道和推广。三是党员干部队伍的拼搏奉献成为了我厅的品牌。在加快鄱阳湖生态经济区建设、加速城镇化进程等中心工作中，在坚决贯彻落实省委省政府决策部署、加快保障性安居工程建设等民生工作中，在抗击雨雪冰冻、唱凯抗洪、九江抗震、汶川救灾、对口援建小金县等急难险重任务中，我厅党员充分表现出了共产党员的精神风貌。团结一致、攻坚克难，取得了一个又一个的辉煌成绩，赢得了一个又一个的荣誉，锻炼出了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的队伍。
　　去年以来，我厅党的工作8次在全省和省直单位作经验介绍，今年厅直机关党委被省直机关工委评为“先进基层党组织”，明天将受到表彰。全厅连续3年荣获省直机关党的工作特别优秀奖，连续3年荣获全省社会治安综合治理目标管理先进单位，厅机关等7个单位被评为第七届省直文明单位。
　　回顾党的90年光辉历程，我们信心百倍；总结全厅党的工作以及所取得的新成效，我们豪情满怀。全厅各级党组织和党员领导干部不要以此为满足，进一步增强抓好党建工作与创先争优活动的自觉性和责任感，努力把我厅党的工作推向新的更高水平，促进全省住房城乡建设事业科学发展。
　　二、提升党建工作水平，为推进全省住房城乡建设事业科学发展提供坚强领导
　　当前，我省经济社会进入了新的快速发展阶段，全省住房城乡建设面临新的形势和任务。全厅各级党组织和广大党员要始终把推动科学发展作为党的工作第一位的任务，紧紧围绕省委、省政府的决策部署和厅党组确定今年的“十大工程”，把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，从三个方面抓好党建工作：
　　（一）紧紧围绕实现“十二五”良好开局创先争优，不断在抓党建促发展中取得新成就
　　今年是我省实施“十二五”规划的开局之年，也是推进全省住房城乡建设“十二五”规划的起步之年、关键之年。现在，全年时间过半，任务完成过半。要确保省委、省政府交给我厅的全年目标任务在年内圆满完成，是全厅各级党组织在开展党的工作中必须认真思考和实践的现实问题。各级党组织一定要认真组织党员干部按照各自的工作职责，对照年初部署的目标任务，逐项逐条的自我检查，研究对策，推进工作。
　　坚定不移地加快推进城镇化是省委、省政府的重大决策。厅直系统广大党员要坚决贯彻、狠抓落实。要把住房城乡建设“十大工程”摆上特别突出的位置，切实加强领导，明确责任，破解难题，尤其是对省委、省政府有进度要求的城镇化建设、“三房二改”保障性安居工程建设、县（市）排水管网建设和示范镇建设等各项工作，要制定督导方案，组织力量进行督导。同时要制定工作进度表，逐个项目、逐个设区市进行工作进度跟踪，确保工作进度到位，以出色工作向省委、省政府和全省广大人民群众交上满意的答卷。
　　（二）紧紧围绕加强和创新社会管理创先争优，不断在抓党建促和谐中获得新突破
　　在“十二五”开局之年，党中央、省委对加强和创新社会管理作出进一步部署，是以胡锦涛为总书记的党中央统揽全局、深谋远虑的重要决策，是省委、省政府努力建设绿色江西、和谐江西、幸福江西的重要举措。为此，我们要进一步统一思想、深化认识，结合住房城乡建设系统实际，积极推进社会管理创新，促进社会和谐稳定。
　　一是加强社会管理机制的创新与完善。厅直系统各级党组织要坚持把党的工作贯穿于社会管理之中，组织广大党员干部积极探索社会管理规律，认真总结社会管理实践中的经验做法，不断创新和完善我厅社会管理“十项机制”：1、行政许可项目审批工作机制；2、投诉受理和回复处理机制；3、住房城乡建设领域违纪违法行为查处机制；4、建设工程安全质量监控防范机制；5、建设市场稽查执法工作机制；6、建设工程招标投标工作机制；7、建设工程造价管理机制；8、住房公积金管理服务机制；9、社会矛盾纠纷排查化解机制；10、住房城乡建设系统信访工作机制。通过工作机制的完善和创新，不断提升我厅社会管理的能力和水平。
　　二是大力抓好和谐稳定工作。首先，要加大从源头上预防和积极化解矛盾纠纷的工作力度。坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署和省委苏荣书记在全省重复访化解工作专题座谈会上的讲话精神，健全厅信访工作领导小组，加强对化解矛盾纠纷和信访积案工作的领导。全厅各职能监管部门和单位要严格履行职责，落实请示报告制度，畅通沟通渠道，做好接访工作。坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，加大对城镇房屋征收（拆迁）、调整和变更建设规划与容积率、拖欠工程款和农民工工资、城市管理执法等方面上访信访问题的督导工作力度，把工作职责落实到位，最大限度降低不稳定因素。其次，要加大重大安全事故源的排查和整治力度。坚持组织专职人员经常性对易发安全事故的建筑工程现场（工地）、城乡违章建筑、城市供水、供气、桥梁、游乐设施等重大安全事故源进行检查，对有重大隐患的进行停工整改，坚决防止因发生重大、特大安全事故引发群体性事件。同时，要注意与媒体的沟通联系，做好舆论引导工作。
　　三是深入推进服务民生和服务群众工作。一要坚持干部常年下基层走访。认真贯彻落实省委“实行干部下基层常态化”的要求，总结去年“三民服务月”活动好的经验做法，坚持开展每月25日的走访日、每年12月的走访月活动，使走访日和走访月成为我厅的“一线服务日”、“一线服务月”。二要深化文明创建工作。各级党组织要积极响应和认真落实厅党组的工作部署，组织广大党员和干部职工踊跃参加全省住房城乡建设系统“百优十佳”文明服务标兵争创活动和文明行业示范点创建活动。通过窗口单位党组织亮承诺、抓作风、争创群众满意窗口和优质服务品牌，党员领导干部亮职务、作表率、争当创先争优带头人和行业服务排头兵，党员亮身份、树形象、争做高效工作模范和优秀服务标兵等“三亮三争”活动，推动厅直系统涌现出更多的文明行业示范点和受省部表彰的精神文明建设先进单位。
　　（三）紧紧围绕基层党组织自身建设创先争优，不断在抓党建强队伍中取得新进步
　　党的基层组织是我们党在执政活动中最为重要的组织基础。全厅各级党组织要在政治上、精神动力上、队伍建设上为推进住房城乡建设事业又好又快发展提供坚强保证。
　　一是抓好政治保证工作。一要确保不偏方向。厅直系统基层党组织要始终保持政治坚定性和政治敏锐性。要教育党员坚定理想信念，坚决维护中央的权威，坚决贯彻落实省委、省政府推进城镇化等方面的决策部署，确保厅党组“十大工程”工作部署的有效执行。要毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，自觉担负起为本单位工作方向、经营方向把关的政治责任。二要确保不出乱子。厅直各单位党组织要按照厅直机关党委2011年工作要点的要求，抓好本单位安全稳定的组织领导体系、工作责任体系和制度保障体系的建立和完善工作，以党建工作提升年活动中推进“群众工作示范单位”为契机，畅通群众诉求表达渠道，完善职工思想动态定期分析例会制度，及时发现和妥善处理问题，防止矛盾积累，酿成大的事端。要密切联系群众，大力开展法制教育，争取群众的支持，教育帮助落后的人员。三要确保不出问题。加强以《若干准则》为重点的反腐倡廉宣传教育，以今天受到表彰的先进典型作示范引路，警示案例为反面教材，积极营造“崇廉、思廉、保廉、促廉”的浓郁氛围。基层党组织主要领导要做好“打招呼”工作，对擦“红线”者及时提醒，对踩“红线”者进行诫勉谈话，对越“红线”者予以严肃查处。要树正气，刹歪风，支持改革者，保护实干者，鞭挞落后者，反对旁观者，惩治腐败者。
　　二是抓好精神鼓劲工作。一个单位既要有朝气、勇气和锐气，更要争气，要想干事、能干事、干成事，不出事。一要有奋勇争先的朝气。全厅各级基层党组织要通过制作光荣榜、开设群英谱等方式，大力营造崇尚先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。激励人人争创一流业绩、争做突出贡献。尤其要善于组织引导广大党员和干部群众，把为团队争第一的意识牢牢铭刻在全体人员的脑海里、落实在行动上。二要有知难而进的勇气。要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，面对困难不低头、不叫苦，排难而进，敢于胜利。三要有敢为人先的锐气。一个单位、一个集体要敢于开拓创新。我厅党的工作在不断创新中树立了特色，全厅各级党组织更要善于动员和组织广大党员干部，在推进城镇化等中心工作中，开阔视野，拓展思路，以创新举措，破解难题。四要做到为党争光、为组织争气。给了一个岗位、一个舞台、一个单位、一个部门，就要为党组织争光争气，就要当得了，管得好，干得成，不给组织添忧，还要带好队伍，鼓舞士气。
　　三是抓好党员干部队伍建设。主要是开展好“比学习、比忠诚、比贡献、比作风”的“四比”活动。一要比学习。加强理论和有关住房城乡建设领域文件的学习，做到“三个善于”（善于把科学理论与住房城乡建设实践紧密结合；善于向领导、专家、同事和基层群众学习；善于把学习成果转化为科学发展的实际效果），学以致用。注重在实践中学习，勤于调查研究，努力掌握城镇化等中心工作的第一手资料，主动分析新情况，研究新问题，总结新经验，不断推动工作向前发展。二要比忠诚。加强纪律性，革命无不胜。没有规矩不成方圆。全厅广大党员干部要忠诚于党的事业，自觉与党中央保持高度一致，不折不扣地完成厅党组部署的各项工作任务，坚决在政治上做到“四个决不”（决不发表与党的路线方针政策不一致的言论；决不听信、传播政治谣言和各种小道消息；决不违反保密规定、泄露党和国家的秘密；决不对上级组织的决策部署指令阳奉阴违），确保在任何时候和任何环境下，都能够始终保持共产党人的政治本色和人民公仆的良好形象。三要比贡献。住房城乡建设管理工作无小事，容不得办事拖沓、敷衍塞责。每个党员干部都要具有强烈的事业心和责任感，多做奉献。在工作上做到“五个不让”（不让领导交办今天要完成的工作拖到明天；不让工作职能和服务质量在我的岗位削弱；不让工作差错和工作失误在我的身上发生；不让服务对象在我的工作接待中受到冷落；不让有损机关单位形象的事在我身上出现）。四要比作风。要密切联系群众。要实事求是。要雷厉风行。要乐于苦干。在品行上要做到“六个自觉”（自觉忠诚于党，牢固树立理想信念；自觉明辨是非，不断提高党性修养；自觉择善交友，严格注意社交范围；自觉为民服务，努力践行党的宗旨；自觉维护团结，凡事多做自我批评；自觉接受监督，始终保持清正廉洁）。在关键时刻要敢于挺身而出，勇于负责和担当。在工作上，无论何时何地何岗位何事，都要通力协作，形成合力。不说不利团结的话，不做不利团结的事，一心一意谋发展，团结一致干事业，努力把全厅拧成一股绳、一股劲。
　　同志们，今天的大会既是一个纪念表彰大会，又是一个动员鼓劲大会。全厅各级党组织和广大党员干部要以今天的大会为契机，进一步认清形势，提高认识，开拓创新，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，团结拼搏，全面提升我厅党建工作水平，为推动鄱阳湖生态经济区建设和扎实推进城镇化，促进我省科学发展、进位赶超、绿色崛起做出新的更大贡献！